發改委:推動全國范圍 營商環境持續改善

作者:孫韶華    來源:經濟參考報    日期:2019-10-30 16:19:34.0

10月28日,國家發展改革委副主任林念修在2019年全國優化營商環境經驗交流現場會上表示,優化營商環境意義重大。要進一步深化改革、對標一流、勇于創新,以新氣象新擔當新作為抓實抓好深化“放管服”改革、優化營商環境改革各項工作,推動全國范圍營商環境持續改善,以營造一流營商環境的新成績,為完成全年經濟社會發展主要目標任務、決勝全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。

林念修指出,優化營商環境意義重大,實踐表明,市場化、法治化、國際化一流營商環境,對于增強微觀主體活力、提升政府治理能力、促進更高水平對外開放,作用顯著、意義重大。

近年來,各地區、各部門深化“放管服”改革、優化營商環境,主動作為、探索創新,涌現出了一大批創新做法和鮮活經驗,市場規則更加透明、市場競爭更加公平、監管執法更加規范、辦事創業更加便利,企業和群眾的獲得感、滿意度不斷提升。

林念修介紹,近年來我國不斷推進市場化改革,市場活力持續釋放。截至目前,國務院部門行政審批事項削減超過了40%,工業生產許可證種類壓減了1/3以上,取消、減征、減免中央和省級政府行政事業性收費超過1000項,企業開辦不動產登記等事項辦理時間壓縮50%以上。此外,我國微觀主體活力在量和質上都有了明顯提升,今年前8個月,全國日平均新登記企業達1.96萬戶。

我國營商環境的持續改善也被世界銀行“點贊”。世界銀行日前發布的《全球營商環境報告2020》顯示,我國營商環境排名躍居全球第31位,比去年提升15位,同時也是連續第二年躋身全球營商環境改善最大的經濟體排名前十。

“在肯定成績、堅定持續優化營商環境的信心和決心的同時,也要看到,對標對表黨中央、國務院決策部署要求,對標對表國際先進,對標對表企業群眾期待,當前優化營商環境取得的成效還只是初步的。”林念修表示,從工作理念看,站位全局、統籌謀劃的思維還有待提升;從工作機制看,職責明確、協調配合的機制還不夠健全;從工作效果看,市場主體獲得感、滿意度還有待提高,解決這些問題,仍需要繼續付出艱苦努力。

他指出,要進一步抓實抓好深化“放管服”改革、優化營商環境改革各項工作,推動全國范圍營商環境持續改善。具體而言,一是堅持統籌協調,加強組織領導、部門協同、社會共治,著力構建協同高效共治的體制機制。二是堅持問題導向,建立健全公平開放透明的市場規則,推進有效監管,公平公正監管,提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務,著力提升企業群眾獲得感和滿意度。三是堅持深化改革,主動探索創新,強化法治保障,做好經驗推廣,著力推動全國范圍營商環境大幅提升。

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